Международное сотрудничество регионов Европейского Севера с зарубежными государствами региона Баренцево моря

Обучение женщин-руководителей и женщин-предпринимателей

Малое предпринимательство

Архангельская область

Общее образование

Создание Баренц школы

Экологическое обучение школьников, учебные пособия

Обмен молодёжи по различным направлениям

Обмен учителями

Обучение детей с различными отклонениями

Высшее образование и наука

Обучение языкам: шведский, норвежский и финский

Обмен студентами

Развитие центра по обучению преподавателей, бизнесменов и т.п.

Развитие промышленности и экономики

Сельское хозяйство, развитие периферийных районов и оленеводство

Развитие школ сельского хозяйства

Реконструкция предприятий мясной и молочной промышленности

Изготовление детского питания

Современная сельскохозяйственная техника

Животный кормовой концентрат

Обмен студентами

Строительство жилья для работников сельского хозяйства

Открытие учебного центра по подготовке руководителей, специалистов

сельскохозяйственных предприятий, фермеров и студентов средних

сельскохозяйственных учебных заведений

Производство кормов, семенного картофеля и семян

Развитие жизненненной среды

Природная среда и рабочая среда

Заповедник Земля Франца Иосифа

Экологическая конференция практического направления с участием

промышленников и финансистов

Кенозерский Национальный парк

Здравоохранение и социальная помощь

Материал будет скомплектован позднее

Культура

Создание Баренцевой танцевальной школы

Создание музыкальной детской школы

Превращение Соловецких островов в туристический центр

Музыкальные фестивали

Семинар библиотекарей

”Полар Арт”-Каталог изобразительного искусства

Особые целевые группы:

Вопросы коренных народов

См. Ненецкий автономный округ

Вопросы женщин

Малое предпринимательство

Республика Карелия

Развитие компетенции

Общее образование

Двустороннее сотрудничество с губернией Тромс

Преподавание языков: шведский и норвежский

Обмен учителями

Экологическое обучение школьников: охрана природы (природные заповедники)

Летние лагеря для молодёжи

Высшее образование и наука

Конференция научных работников по вопросам экологии

Издательство иллюстрированной книги о саамской культуре

Развитие промышленности и экономики

Сельское хозяйство, развитие периферийных районов и оленеводство

Программа Интеррег Карелия включает в себя вопросы промышленного развития

Развитие оленеводства в Лоухском, Калевальском и Кемском районах

Создание производства по переработке беломорской мидии

Промышленность и туризм

Осуществление мероприятий в соответствии с программой центральной группы

Развитие водного туризма в Баренцевом регионе, традиционные торговые

пути

Развитие жизненной среды

Природная среда и рабочая среда

Карелия присоединяется к программе действий по проблемам окружающей среды

Обучение школьников в условиях природного заповедника

Здравоохранение и социальная помощь

Программа здравоохранения, входящая в ТАСИС

Программа здравоохранения и социальной помощи

Культура

Баренц фестиваль

Менеждеры культуры Баренцева региона

Дни Швеции, Дни Норвегии

Фестиваль камерной музыки

Развитие общества и логистики

Энергетика

Проекты по энергетике в соотвествии с программой ТАСИС

Энергосбережение

Развитие миниэлектростанций

Коммуникация

Ориентиром послужит транспортный анализ

Проект ТАСИС Кроссбордер

Транспортный коридор, Голубая дорога (Сотрудничество в рамках

Балтийского региона)

Информация и информационные технологии

Проект в области землеустроительства

ГИС- Географическая информация

Особые целевые программы

Вопросы женщин

В стадии планирования

Вопросы молодёжи

Обмен студентами

Ненецкий автономный округ

Развитие компетенции

Общее образование

Обучение группы кочевников в условиях летнего лагеря

Развитие промышленности и экономики

Сельское хозяйство, развитие периферийных районов и оленеводство

Убойные пункты северного оленя

Развитие жизненной среды

Здравоохранение и социальная помощь

Оказание первой помощи оленеводам

Культура

Этнический центр культуры

Приложение 2

Приоритируемые мероприятия согласно

решений Баренцева совета

На различных заседаниях Баренцева совета была высказана поддержка различных

мероприятий. Нижепредставленный перечень приоритетных мероприятий

основывается на заявлениях, сформулированных на заседаниях Баренцева

совета.

2.1 Встреча Министров иностранных дел в Рованиеми 9-10 октября 1995 года

На заседании Баренцева Евро-Арктического совета в Рованиеми Министрами ино-

страных дел Швеции, Норвегии, Финляндии, Дании, Исландии и России, а также

пред-тавителями Европейской комиссии были поддержаны следующие проекты,

сформиро-ванные рабочими группами:

Конструирование нефтяного и газового порта в Линахамари, с последующим

развитием инфраструктуры в районе Печенги

Реконструкция и модернизация торговых портов в Мурманске и Архангельске

Создание предприятия по разделке судов, а также строительство грузового

терминала в Белокаменной

Конструирование и реконструкция железной дороги и автодороги на отрезке

Киркенес-Мурманск-Никель

Развитие так называемого ”Баренц коридора”, включающего проекты строи-

тельства автодороги и железной дороги между Саллой и Алакуртти, а также

приграничного перехода в Келлоселькя

Развитие так называемого ”Архангельского коридора”, включающего проект

строительства железной дороги Ледмозеро-Кочкома, Карпогоры и Вендега,

принимая при этом во внимание экологический аспект, связанный с

национальным парком Кенозеро

Строительство и развитие автодороги Петрозаводск-Париккала

Реконструкция и модернизация международных аэропортов в Мурманске, Архан-

гельске и Петрозаводске

Улучшение авиасвязи между Лулео-Рованиеми-Мурманском-Архангельском

Развитие программ по энергосбережению и природоохране в Мурманской и

Архангельской областях и в республике Карелия

Развитие местных источников энергии в республике Карелия путём

строительства предприятия по сжиганию торфа в Олонце, а также

строительства четырёх гидростанций

Развитие телекоммуникаций в Мурманской и Архангельской областях и в

респуб-лике Карелия путём осуществления совместных проектов между

Ростелекомом, местными операторами и западными предприятиями

Реконструкция и модернизация плавильного комбината Печенга-Никель

Развитие и модернизация алюминиевого плавильного комбината в Кадалакше

Переоборудование и развитие судостроительного завода ”Звёздочка” в Северо-

двинске

2.2 Встреча Министров экологии в Рованиеми 14-15 декабря 1995 года

Баренцев Евро-Арктический совет по вопросам экологии, в состав которого

входят Министры окружающей среды скандинавских стран и России, в

соответствии с линией, предложенной NEFCО/AMAP, вынес решение о том, что

изучение вопросов может дать дополнительный материал для выбора наиболее

подходящих приори-тетов среди инвестиционных проектов следующих

направлений:

Надёжность атомной энергетики, включая аспекты ”культуры вопросов

безопасноти эксплуатации”

Утилизация атомного оружия с подводных лодок

Утилизация и транспортировка радиоактивных отходов и отработанного ядер-

ного топлива

Региональное захоронение радиоактивных отходов и отработанного ядерного

топлива

Баренцев совет поддерживает также следующие направления, определённые Регио-

нальным советом как приоритетные и направленные на дальнейшее развитие на

региональном уровне:

Улучшение качества питьевой воды

Улучшение ситуации по очистным сооружениям

Мероприятия, направленные на улучшение экологической среды местного

населения

Улучшение городского и регионального планирования, а также коммунального

жи-лья и коммунальной инфраструктуры в российской части Баренцева региона

Выработка единой, приемлемой с экологической точки зрения, линии по

вопросу раз-ведения рыб в чистой воде. Цель- препятствие распространения

рыбных паразитов и сохранение генетических вариаций в местных водах

Общественно-важные проекты сектора здравоохранения, сфокусированные на

вли-янии ухудшения экологической обстановки на общий уровень

благополучия. В них следует включить спектр мероприятий, начиная с учения

о растительно-пита-тельной среде, регулировании питьевой воды,

экологических загрязнений до контро-ля за воздушными загрязнениями

Экологическое обучение детей и молодёжи

Улучшение системы надзора и взимания специального налога за экологические

загрязнения

Встреча Министров торговли и экономики в Мурманске

31 мая 1996 года

Министры экономики, финансов, торговли, промышленности и развития из Дании,

Финляндии, Норвегии, Исландии и России, а также высокопоставленные

представи-тели Швеции и комиссии ЕС приняли следующее:

Мининстры выражают мнение, что мероприятия, предпринимаемые Россией для

улучшения законодательства, особенно в вопросах налогообложения и

таможенных вправил, а также защиты инвестиций, опираясь на правила и

праксис, существующий в WTO (Мировая торговая организация) и OECD

(Европейская организация

экономического сотрудничества), приведут к улучшению трансграничной

торговли и интенсификации инвестиций. Участники выразили готовность

оказания помощи по улучшению условий для инвестировнаия и условий для

экономического многосто-роннего сотрудничества в Баренцевом Евро-

Арктическом регионе. Россия и другие участники решительно поддерживают

развитие и улучшение сотрудничества. Основные направления:

- система налогообложения, таможенные правила, а также мероприятия, направ-

ленные на укрепление и поддержку трансграничной торговли и процессов

инвести- рования ( российская сторона примет меры, которые могут

представить преи- мущественные права в случае оказания технической и

финансовой безвозмездной

помощи)

- механизмы гарантий защиты инвестиций

- банковское дело, страхование, консультации по инженерингу

Министры поприветствовали шаги, предпринятые на пути к созданию проекта

согла-шения между Министерством финансов России и Скандинавским

инвестиционным банком. Участниками была также выражена поддержка создания

Северным советом министров по экономике и финансам совместно с Европейским

банком развития фонда, предназначенного для оказания технической помощи

российским предприятиям Баренцева Евро-Арктического региона. Была также

достигнута договорённость о том, что проектам, осуществляемым в Баренцевом

Евро-Арктическом регионе, будет

оказываться поддержка путём создания региональных инвестиционных фондов,

бизнес-косалтинговых центров, информационной сети, а также проведением дней

предпринимательства и выставок.

2.4 Встреча Министров коммуникации и транспорта в Архангельске 10 сентября

1996 года

В своём общем заявлении Министры коммуникации и транспорта России, Исландии

и Норвегии, а также старшие должностные лица транспортных департаментов

Дании, Финляндии, Швеции и Европейской комиссии, поддержали следующие

проекты:

Реконструкция и модернизация Мурманского и Архангельского торгового

портов

Реконструкция и модернизация международных аэропортов в Муманске,

Архангель-ске и Петрозаводске

Обеспечение авиауслуг и создание центра услуг на базе Архангельского

аэропорта

Косметическая реставрация строений, обслуживающих авиалинию Лулео-Рование-

ми-Мурманск-Архангельск

Планирование и реконструкция автодорожной связи Киркенес-Никель-Мурманск

Завершение строительства железной дороги Ледмозеро-Кочкома

Организация пограничных переходов Вяртсиля-Ниирала, Кивиярви-Варитус,

Келло-селькя-Салла, Борисоглебск-Стурскуг

Министры транспорта высказались также за осуществление следующих проектов:

Строительство дороги Салла-Алакуртти

Проект по планированию железной дороги Карпогоры-Венденга

Планирование и развитие дороги Петрозаводск-Париккала

Планирование и реконструкция железной дороги Киркенес-Никель-Мурманск

Заключение

Из беседы с Оддрюн Петтерсон, руководителем Баренц-секрктариата в

Киркенесе:

-Госпожа Петтерсен, в этом году Баренц-сотрудничеству исполнилось пять лет.

Изменилось ли за это время отношение норвежцев к своим русским соседям?

-Конечно. Россия сегодня уже совсем не та страна, которую мы знали пять лет

назад. Не та и Норвегия. Участие в совместных проектах помогло лучше узнать

друг друга.

Если в 1990 году границу между Россией и Норвегией пересекло около 3 тысяч

человек, то в прошлом году их было уже 90 тысяч, что подтверждает: в

отношениях между народами многое произошло. И если кто-то сегодня задастся

вопросом: на верном ли мы пути, не стоит ли повернуть назад, ответ будет

однозначным – только вперед, к дальнейшему развитию отношений.

Сегодня из Норвегии в Россию едут многие. Едут, чтобы заниматься бизнесом,

чтобы изучать русский язык и постигать страну. Русские тоже все больше

узнают о норвежцах. Россия становится для нас добрым соседом в традиционном

понятии этого слова.

-Как, на Ваш взгляд, идут проекты с участием Архангельска?

-Норвегия сотрудничает с Архангельском в самых различных сферах: в области

культуры, высшего образования, сельского хозяйства, индустрии. У нас общие

программы по развитию здравоохранения, охране окружающей среды, в сфере

коммуникаций и информационных технологий.

И все эти проекты идут успешно. По крайней мере, так оценивают

сотрудничество норвежские партнеры.

-Какие из программ Вы считаете приоритетными?

Все проекты важны: и те, что позволяют узнать культуру региона, и те, цель

которых – приносить материальную прибыль. Но если бы мы сразу заговорили на

языке экономики, не пытаясь понять менталитет друг друга, сотрудничество

вряд ли пришло бы к желаемому результату. Первое пятилетие больше внимания

в регионе уделялось проектам в сфере образования, культуры, охраны

окружающей среды, контактам женских организаций. И это оправдано. Экономика

пойдет следом.

В нынешнем году на региональном уровне отдается приоритет здравоохранению,

образованию и производству, совместно с русскими, продуктов питания.

Надеемся, обе стороны сделают все, чтобы эти программы удались.

“Все проекты идут успешно- по крайней мере, так оценивают сотрудничество

норвежские партнеры.” Тем временем, проведенный осенью 1999 года

Информационным Баренц Центром совместно с Центром Форис опрос общественного

мнения показал, что около половины (44%) населения областного центра в той

или иной степени осведомлены о Баренц Программе, а 4,5% участвуют в Баренц

Программе лично или знают лично людей, участвующих в Баренц Проектах. В то

же время лишь 19,5% населения полагали, что Баренц Программа приносит

области реальную пользу. Более 20% населения считали, что Баренц Программа

никак не затрагивает жизнь людей. Около трети опрошенных заявили, что

Баренц Программа предназначена для избранных людей и в ней заинтересованы

лишь официальные структуры и чиновники. Почему же такие результаты? Мы ведь

на “правильном пути”, или... Вот еще одна статья, на этот раз норвежской

газеты “Дагсавис”.

Посещение Мурманска министром иностранных дел Норвегии Кнутом Воллебаком:

воздушные замки пора опустить на землю.

Руководство Баренц-региона было в замешательстве, когда потребовалось

показать Кнуту Воллебаку удачный проект во время его первого визита в

Россию. За пять лет, прошедших после шумного старта БЕАР, не удалось

превратить воздушные грезы в конкретные проекты. Министру иностранных дел

показали два проекта: пекарню в Никеле и лесопильный завод в часе езды от

Мурманска, в посёлке Верхнетуломский.

Директор "Норск Гидро" Финн Нордмо, отвечающий за лесопильный завод,

сказал: "Если бы мы знали раньше о предстоящих трудностях, я не уверен,

взялись ли бы мы за это. Все идет гораздо медленнее и с большими затратами,

чем рассчитывала Норск Гидро". На предприятии заняты 140 человек. Объём

производства за 3 года вырос вдвое.

Пекарню в Никеле зачастую представляют как единственный удавшийся проект.

Но исполнительный директор предприятия Коре Рамберг резко критикует

норвежские власти:

- До сих пор они смотрят на нас как на прокаженных, поскольку мы решились

работать в России. Трудно найти норвежских инвесторов. Норвежские банки не

заинтересованы в содействии нам, почти половина капитала - наша

собственность. И напротив, мы никогда не имели трудностей с российской

стороной.

- В феврале этого года Баренц Совет принял решение о том, что средства,

ранее предназначаемые для поддержки бизнеса в регионе, будут направлены на

сотрудничество в социальной сфере. В 1995 году на экономику было выделено

155 млн крон, в 1996 - 30 млн, в 1997 - всего 5 млн. Это удручает Коре

Рамберга.

И такая ситуация не тоько в Мурманске. Многочисленные экономические проекты

в рамках Баренцева сотрудничества не достигли желаемых результатов. Почему?

Кнут Воллебак распорядился создать банк даных по обобщению опыта

сотрудничества для того, чтобы участники действующих проектов могли извлечь

пользу из прошлого. Интересно, какой по счету будет этот банк данных за все

время существования Баренц-региона? Может просто взять и вернуть миллионы

из социальной сферы в экономику? Конечно, гуманизация “русских” тюрем,

решение женского вопроса, вопроса оленины, выпуск буклета “шестилетие

Киркенесской декларации” - это все хорошо. Но “экономика следом за этим” не

пойдет никогда. Да и как вообще экономика может идти следом за чем-то?

ИСТОЧНИКИ

www.arkhangelsk.ru/~arbaren/9799.htm

www.arkhangelsk.ru/~arbaren/catalogue.htm

www.arkhangelsk.ru/arbaren/barents.htm

www.arkhangelsk.ru/~arbaren/5.htm

www.arkhangelsk.ru/~arbaren/oddr.htm

Страницы: 1, 2, 3