Анализ свободных экономических зон: оффшорные центры
Анализ свободных экономических зон: оффшорные центры
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
| |
|Нижегородский государственный университет |
|имени Н.И. Лобачевского |
|Экономический факультет |
|Кафедра экономики народного хозяйства |
| |
|КУРСОВАЯ РАБОТА |
|по дисциплине: |
|«Размещение производственных сил» |
| |
| |
|на тему: |
|«Свободные экономические зоны: оффшорные центры» |
| |Выполнил | Студент 1 |
| | |курса дневного|
| | |отделения, |
| | |группы 717, |
| | |специальности |
| | |национальная |
| | |экономика, |
| | |Попов Алексей |
| | | |
| |Научный |Доцент, К.Г.Н.|
| |руководитель:|Данилова И.Б. |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | |
|Н.Новгород. 2001 |
Реферат
Объем работы 38 печатных страниц, который составляют: Введение, две
главы, семь параграфов, заключение, список литературы и одно приложение. В
качестве исходных материалов я использовал в основном публикации в
журналах и других периодических изданиях в большинстве русских авторов, а
также учебники по экономической географии, экономической теории и праву.
Также я использовал Интернет для подбора последней статистической
информации в сфере свободных экономических зон (например, последние
изменения в законодательствах стран, в которых функционируют СЭЗ).
Используемые методы исследования данной темы это исторический,
сравнительный и статистический. Цель моегонаучного исследования заключается
в желании понять назначение и реальное функционирование свободных
экономических зон, а в частности оффшорных центров, причины столь
своеобразной их реализации в Российской Федерации и их эффективности в
сложившихся условиях нашей страны. Основным выводом моей работы является
то, что России для выхода из кризиса жизненно необходимо создавать СЭЗ как
на федеральном, так и на региональном уровне.
Чмо поставило ((хор)… из-за недостатка «картографических материалов» +
я еще реферат как-то по тупому вложил… типа «из-за оформления»… вот такие
дела! Пользуйтесь, если чем поможет!
Леха Попов. Декабрь 2001. leha33@mail.ru
Содержание
Введение 4
Глава I. Теоретические основы создания и функционирования Специальных
Экономических Зон 5
Виды специальных экономических зон 5
Требования по размещению СЭЗ 12
История организации СЭЗ в России 12
Глава II. Анализ развития СЭЗ на примере Оффшорных центров 18
Мировой опыт оффшоров 18
Анализ разития сэз на примере БАГАМСКИХ ОСТРОВОВ 23
Заключение 34
Приложение 1 35
Список литературы 37
Введение
Современный этап развития мировой экономики в целом и международной
торговли в частности характеризуется усилением процессов интеграции,
либерализации и повышения степени открытости национальных экономик.
Завершение "Уругвайского раунда" переговоров в рамках ГАТТ и создание ВТО
дали дополнительный импульс либерализации мирохозяйственных связей и
повышению эффективности международного разделения труда.
В настоящее время многие страны обращаются к нетрадиционным формам
активизации своего участия в международном разделении труда. Прежде всего,
это относится к странам, реализующим экстравертивную модель развития
национальной экономики, ориентированную на мировой рынок. Экспортная
специализация становится доминирующей в общей экономической стратегии не
только большинства промышленно развитых стран, но и практически всех новых
индустриальных государств, а также отдельных стран с переходной экономикой
и развивающихся государств.
Одним из важных составных элементов стратегии экспортной ориентации
являются специальные экономические зоны (СЭЗ), которые создаются для
привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста
валютных доходов, получение доступа к новым технологиям, улучшения
состояния платёжного баланса и, в конечном счёте, для развития национальной
экономики и её более эффективной (тесной) интеграции в мировую экономику.
Специальные экономические зоны получили достаточно широкое
распространение в мировой хозяйственной практике. По оценкам
специалистов[i], в середине 90-х годов во всём мире функционировало около
1200 различного рода СЭЗ, в том числе около 400 свободных торговых зон, 400
научно-промышленных парков, более 300 экспортно-производственных зон в
примерно 100 зон специального назначения (оффшорные центры, зоны рекреации,
эколого-экономические регионы, туристические центры и др.).
Совокупный объём экспорта товаров только из экспортно-производственных
зон возрос с 17 млрд. долл. в 1990 г. до 25 млрд. долл. в 1995 г. Общее
число занятых в экспортно-производственных зонах увеличилось за этот период
с 2 млн. до 3 млн. человек. В оффшорных центрах сосредоточена почти треть
всех банковских депозитов развитых стран мира. По оценкам специалистов
через все мировые специальные экономические зоны в ближайшее время будет
проходить от 10 до 20% мирового товарооборота. Приведенные данные наглядно
свидетельствуют о значительном росте вклада СЭЗ в мировой интеграционный
процесс.
Об эффективности СЭЗ свидетельствует опыт первой специальной
экономической зоны Китая – «Шэньчжэнь», созданной в 1980 году. Через 5 лет
деятельности зоны объем выпуска промышленной продукции в стоимостном
выражении превысил тот же показатель 1979 г. в
40 раз[ii], а через 7 лет – в 90 раз[iii]. До создания СЭЗ Шэньчжэнь был
рыбацким поселком с населением в 20 тыс. человек, через 5 лет это был
индустриальный центр с населением в 1 млн. (!) человек[iv], а через 8 лет –
с населением в 5 млн. (!!!) чел. За 5 лет в экономику СЭЗ были вовлечены
иностранные инвестиции на сумму 51,3 млрд. долларов[v].
I. Теоретические основы создания и функционирования Специальных
Экономических Зон
Виды специальных экономических зон
Под влиянием изменений в мировой экономике и международной торговле
прослеживается эволюция организационно-функциональных форм СЭЗ от простых,
связанных в основном с торговлей товарами, к более сложным, ориентированным
на производство массовой потребительской продукции, разработку и
производство новых товаров, предоставление различного рода услуг и др.
В современных теоретических работах отечественных и зарубежных авторов
пока нет единого мнения по определению и типологии специальных
экономических зон. Организационно-функциональная структура СЭЗ достаточно
многообразна. В современной практике мирового хозяйства существует до 26
разновидностей СЭЗ.
Довольно сложно классифицировать однозначно ту или иную СЭ3, поскольку
они обладают характерными признаками многих зон. Однако среди наиболее
распространенных в мире специальных экономических зон можно выделить
следующие:
o Таможенные зоны;
o беспошлинные торговые зоны;
o таможенные свободные зоны;
o зоны свободной торговли;
o внешнеторговые зоны;
o беспошлинные экспортно-производственные зоны;
o свободные экспортные зоны;
o свободные экспортно-производственные зоны;
o экспортно-производственные зоны;
o свободные экономические зоны;
o свободные производственные зоны;
o зоны экономического благоприятствования;
o промышленные экспортно-ориентированные зоны;
o свободные промышленные зоны;
o предпринимательские зоны;
o зоны совместного предпринимательства;
o зоны технико-экономического развития;
o зоны развития новой и высокой технологии;
o технико-внедренческие зоны;
o научно-промышленные парки;
o оффшорные центры;
o международные оффшорные финансовые центры;
o свободные банковские зоны;
o эколого-экономические регионы;
o открытые районы;
o туристические центры.
Несмотря на различия в названиях и организационно-функциональном
назначении СЭЗ обладают рядом общих признаков, позволяющих сформулировать
следующее определение СЭЗ: под специальными экономическими зонами следует
понимать часть, национальной территории (иногда выделенной из общей
таможенной черты государства), имеющую расширенную самостоятельность в
решении хозяйственных вопросов, особый режим, управления и преференциальные
условия экономической деятельности для иностранных и национальный
предпринимателей. Эта наиболее общая формулировка позволяет поставить в
один синонимический ряд несколько десятков терминов, идентифицирующих
различные типы и виды зон, которые встречаются в мировой практике.
Вместе с тем для полноты представления о рассматриваемом предмете
исследования данное определение необходимо дополнить некоторыми уточняющими
характеристиками, что позволит объединить существующие в мире зоны в
несколько групп, т.е. классифицировать.
Классификацию СЭЗ можно осуществить по четырём основным критериям:
o по характеру деятельности или функциональному предназначению;
o по степени интегрированности в мировую и национальную экономику;
o по отраслевому признаку;
o по характеру собственности.
По характеру деятельности и функциональному предназначению можно
выделить четыре основных типа зон: зоны свободной торговли; экспортно-
производственные зоны; научно-промышленные парки; оффшорные центры.
К зонам свободной торговли (ЗСТ) относятся территории, функции
которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке и перевалке
товаров без их дополнительной обработки. В ряде случаев допускается
незначительная обработка иностранных товаров в целях их дальнейшего
реэкспорта. Не смотря на определённые выгоды, получаемые от таможенных
пошлин, а также за счёт экономии на накладных расходах, возможности
подобных зов в развитии экспортного производства, вовлечении в него
национальных, материальных и трудовых, ресурсов весьма ограничены. Именно
этим определяется то, что этот тип в чистом виде не получил широкого
распространения в современной международной практике.
По мере усиления конкурентной борьбы, усложнения задач социально-
экономического развития таможенно-юридический статус зон свободной торговли
с целью более активного привлечения капитала в сферу материального
производства дополняется новыми элементами. Такая эволюция зон свободной
торговли характерна для всех стран, включая и промышленно-развитые, что
приводит к трансформации ЗСТ в экспортно-производственные зоны.
В частности, в США свободные внешнеторговые зоны, создание которых было
предусмотрено законом, принятым в 1934 г., в настоящее время осуществляют и
производственные операции.
Кроме того, с целью экономического возрождения отдельных областей и
районов США, оказавшихся в силу различных социально-экономических причин в
состоянии относительной депрессии широкое распространение получили так
называемые предпринимательские зоны.
Таким образом, производственная деятельность и все, связанные с нею
функции, образуют основу наиболее распространенного в мире типа специальных
экономических зон — экспортно-производственных зон (ЭПЗ). Наиболее широкое
распространение этот тип зон получил в новых индустриальных странах,
использующих модель экспортной ориентации.
С точки зрения развития всех элементов экспортного потенциала,
охватывающих сферу производства, системы сбыта, маркетинга и т.п., этот тип
СЭЗ представляет наибольший интерес для многих стран и имеет особое
значение для развития международного разделения труда. Продукция,
выпускаемая в экспортно-производственных зонах, отличается высокой
конкурентоспособностью, главным образом из-за малых издержек производства,
что позволяет успешно конкурировать на мировом рынке, устанавливая низкие
экспортные цены.
Однако в современной мировой экономике основным фактором
конкурентоспособности становится не цена товара, а его качество, новизна,
наукоёмкость, интеллёктоёмкостЬ. Развитие этой тенденции отразилось и на
характере деятельности экспортно-производственных зон, многие из которых
начали трансформироваться в научно-промышленные парки (НПП). Кроме того,
новые СЭЗ образуются в форме технополисов, высокоразвитых структур по
организации разработки и выпуска конкурентоспособной продукции.
Особым видом СЭЗ являются оффшорные центры или так называемые
"налоговые гавани". В оффшорных центрах концентрируется, как правило,
банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные
операции, операции с недвижимостью, трастовая (доверительная) и
консалтинговая деятельность. ОЦ привлекают клиентов благоприятным валютно-
финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности,
льготным налоговым и внешнеторговым законодательством.
По степени интегрированности в мировую и национальную экономику можно
выделить два типа СЭЗ: экстравертивный — имеющий анклавный характер и
ориентированный на внешний рынок и интравертивный — интегрированный в
национальную экономику.
Экстравертивный, анклавный характер имеет большинство СЭ3 в новых
индустриальных странах Азии, в отдельных странах Центральной Америки и
Карибского бассейна. Предприятия, расположенные в таких зонах, вывозят, как
правило, от 75% до 90% и более производимой продукции.
Спецификой предприятий, функционирующих в зонах анклавного типа,
является сборочный характер производства, основанный на импортных
материалах, различного рода компонентах, полуфабрикатах и деталях. В таких
зонах создают свои филиалы и дочерние компании, транснациональные
корпорации, использующие экспортно-производственные зоны как экспортную
базу для создания продукции с более низкими издержками производства и за
счёт этого более конкурентоспособной.
Следует подчеркнуть, что зоны анклавного типа, несмотря на однотипность
механизма функционирования, весьма существенно отличаются по принципам
своей организации. В современном мировом хозяйстве эти принципы реализуются
в трёх основных направлениях.
К первому можно отнести зоны, охватывающие территории отдельных
предприятий, на которые распространяется льготный налоговый таможенный
режим. Более широкое развитие такие зоны получили в Мексике, где
функционируют так называемые "макиладорас" — экспортные предприятия,
расположенные вдоль границы США. По таким же принципам создаются ЭПЗ и в
Венгрии.
Ко второму направлению можно отнести небольшие индустриальные анклавы,
представляющие собой замкнутые участки от нескольких десятков до нескольких
сотен гектаров. Такие зоны получили достаточно широкое распространение в
новых индустриальных странах, а также в отдельных промышленно развитых
государствах, таких, например, как Ирландия.
Принципиальное отличие третьего направления организации зон анклавного
типа заключается в широком территориальном охвате многих районов и городов
страны. Такой принцип характерен прежде всего для организации ЭПЗ в Китае,
а также в некоторых отсталых странах, таких, как Шри Ланка, Маврикий, и др.
Для интравертивных экспортно-производственных зон интегрированного типа
наиболее важной характерной особенностью является наличие тесных
экономических связей с внутренними районами страны. Помимо проблем,
связанных с развитием экспортного потенциала, эти зоны решают задачи
повышения технологического уровня местной промышленности, качества и
конкурентоспособности выпускаемых товаров.
В отличие от зон анклавного типа, интравертивные интегрированные зоны
ориентированы большей частью не на импорт промежуточных товаров, а на
использование национальных материалов, компонентов и полуфабрикатов.
Наиболее ярким представителем этого типа экспортно-производственной
зоны является свободная зона Манаус в Бразилии. В отличие от мексиканских
"макиладорас" бразильские предприятия в ЭПЗ имеют значительно более высокую
долю национальных компонентов в своей готовой продукции, которая по
телевизорам составляет 90%, электронно-вычислительным машинам — 70,
настольным калькуляторам — 65, видеокассетам —40, компакт-диск
проигрывателям — 35%. Из зоны Манаус в начале 90-х годов на экспорт
поставлялось лишь от 5% до 10% выпускаемой продукции.
К интегрированному типу ЭПЗ можно отнести и американские внешнеторговые
зоны. В частности, в конце 80-х годов 78% всех поставок сырья,
полуфабрикатов, компонентов и материалов осуществлялось из внутренних
районов США, в свою очередь, 88% производимой в таких зонах готовой
продукции шло на внутренний рынок страны.
В настоящее время в Китае рассматривается концепция более тесной
интеграции ЭПЗ в национальную экономику, что потребует постепенной
переориентации производства с внешнего на внутренний рынок и повышения доли
национального компонента в выпускаемой продукции.
Классификация зон по отраслевому признаку вызывает определенные
трудности, поскольку, как правило, в экспортно-промышленных зонах
располагаются предприятия, относящиеся к различным отраслям промышленного
производства. Тем не менее, в мировой практике существует определённая
специализация ЭПЗ на одной или нескольких отраслях промышленности. В
частности, в Южной Корее промышленная зона в г. Куми специализируется на
выпуске электронных и электротехнических изделий, в г. Чханвоне — на
производстве машиностроительной продукции, в г. Ечхоне — на выпуске
нефтехимической продукции.
ЭПЗ на о. Маврикий, в Шри-Ланке, Египте и Доминиканской Республике
специализируются на выпуске и экспорте одежды, текстильных изделий, обуви и
других товаров.
Одна из крупнейших ЭПЗ в Малайзии, расположенная на о. Пинанг, является
крупнейшим в мире центром по выпуску электронных компонентов, электронно-
вычислительной техники и бытовой электронной аппаратуры. Специалисты
называют о. Пинанг "силиконовым островом" или второй "силиконовой долиной"
за пределами США. Такую же специализацию имеет индийская ЭПЗ "Санта-Круз
Электронике Экспорт Процессинг Зоун".
В Израиле одна из свободных торговых зон, расположенная недалеко от
Страницы: 1, 2, 3, 4
|