Международные природоохранные организации и их роль в современном мире
руководствоваться принципом «предвидеть и предотвращать».
Большую роль в разработке международным сообществом стратегии
достижения экологической безопасности играет Римский клуб. Это
неправительственная организация, объединяющая около 100 членов из различных
стран мира: предпринимателей, политиков, экспертов, деятелей науки и
культуры. Он был создан в 1968г. по инициативе вице-президента компании
«Оливетти» Аурелио Печчеи. В качестве основного принципа своей деятельности
клуб принял «метод свободного и широкого рассмотрения идей и выводов»,
разрабатываемых в рамках клуба программ. Исследования клуба
«Затруднительное положение человечества», «Пределы роста», «За пределами
века расточительности» и другие заслужили широкое признание.
А теперь я немного оторвусь на от непосредственной характеристики
самих международных природозащитных организациях и вкратце скажу о их
видах и способах классификации.
Конечно, может возникнуть вопрос, а надо ли вообще их как-то
классифицировать и разделять, ведь, как следует из названия, они все
занимаю одной и той же проблемой – охраной окружающей среды?
Да, проблема одна, однако решают её по-разному, что зачастую
зависит от того, что это за организация. Чуть раньше я ухе приводил
описание некоторых международных организаций, так ЮНЕП наряду с ЮНЕСКО и
многими другими организациями относится к международным организациям
системы ООН. А, к примеру, МСОП как и ВВФ – фонд дикой природы или ГРИНПИС
относятся к неправительственным организациям. Кроме того выделяются
межправительственные, финансовые организации уделяющие внимание вопросам
экологии и др.
А ещё имеются различные системы наблюдения и мониторинга, а также
различные информационные службы собирающие и распространяющие данные
мониторинга состояния окружающей среды, например ГСМОС (см. выше) и другие.
Огромно значение имеют кроме того научные и учебные заведения
занимающиеся вопросами охраны окружающей среды (см. табл. №1).
А более подробную характеристику некоторых из этих организаций я
привёл в следующей главе моей работы.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ЦЕЛЯХ
ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ООН.
СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА. НАУЧНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ.
ЮНСЕД - Конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР) -
United Nations Conference on Environment and Development (UNCED). Год
создания: 1989г. Участники: государства-члены ООН. Цели: взаимодействие
государств по ключевым проблемам (защита атмосферы, охрана земельных и
водных ресурсов, использование новых методов биотехнологии, приостановка
деградации окружающей среды). Основная деятельность: подготовка
национальных отчетов и рабочих программ
ПРООН - Программа ООН по развитию - United Nations Development
Programme (UNDP). Год создания: 1965г. Участники: 189 государств. Цели:
помощь развивающимся странам в построении более эффективной экономики и
рационального использования природных ресурсов. Основная деятельность:
проведение исследований природных ресурсов, создание на местах учебных
учреждений и материально-технической базы для проведения прикладных
исследований.
КУР - Комиссия ООН по устойчивому развитию - United Nations
Commission on Sustainable Development (CSD). Год создания: 1992 г.
Участники: 53 государства с правом голоса (Африка 13, Азия 11, Восточная
Европа 6, Латинская Америка и Карийский бассейн 10, Западная Европа и др.
13). Цели: содействие процессу устойчивого развития на национальном и
международном уровнях. Основная деятельность: привлечение внимания к
проблемам охраны окружающей среды; помощь в улучшении деятельности ООН в
области охраны окружающей среды и развития; поощрение проведения семинаров
и конференций
ВОЗ - Всемирная организация ООН по вопросам здравоохранения World
Health Organisation (WHO) - Всемирная организация здравоохранения. Год
создания: 1946г. Участники: государства члены ООН. Цели: охрана и улучшение
здоровья человека посредством контроля и управления негативным воздействием
на окружающую среду. Основная деятельность: проведение мероприятий по
оздоровлению окружающей среды, в том числе обеспечение безопасности
использования химических препаратов, оценка и контроль за уровнем
загрязнения, защита от радиоактивного облучения, оценка влияния изменений
климата на здоровье человека; разработка Глобальной стратегии охраны
здоровья и окружающей среды.
МСОП - Международный союз охраны природы - Всемирный союз охраны
природы - International Union for Nature Conservation (IUCN) – The World
Conservation Union.
ИМО - Международная морская организация (специализированное
агентство ООН до 22.05.82 -Межправительственная консультативная морская
организация - Inter-Govemmental Maritime Consultative Organisation) -
International Maritime Organisation (IMO).
ЮНИДО - Программа ООН по промышленному развитию - United Nations
Industrial Development Organisation (UNIDO
ЭСКАТО - Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого
океана - Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP)
ФАО - Всемирная продовольственная организация - Food and
Agriculture Organisation of the United Nations (FAO).
Международная служба труда при Международной организации труда –
International Labour Office. International Labour Organization (ILO).
Конференция ООН по торговле и развитию- UN Conference on Trade and
Development (UNCTAD).
Конечно, здесь приведены сведения далеко не все о всех
международных организациях системы ООН, это тема для отдельного разговора.
Я лишь привёл примеры наиболее известных организаций деятельность которых
в той или иной мере связанна с охраной окружающей среды. Однако их вклад в
дело охраны природы трудно переоценить, ведь чаще всего под эгидой именно
этих организации создавались различные фонды, общества и другие
объединения, призванные оберегать природу. Кроме того, организациях системы
ООН, зачастую, являются самыми многочисленными по числу членов, так как во
многих случаях они объединяют государства входящие в ООН.
Однако все выше перечисленные организации, а так же другие
природоохранные организации не всегда имеют возможность следить за всеми
изменениями происходящими в окружающей среде и тут им на помощь приходят
СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И НАБЛЮДЕНИЯ. Самые известные среди них: Всемирный
центр мониторинга охраны природы - World Conservation Monitoring Centre
(WCMC) Год создания- 1981 г. Участники: МСОП, ВВФ. Цели: поддержка программ
охраны природы и устойчивости развития посредством предоставления полной и
новейшей информации, основанной на результатах научных исследований и
анализа. Основная деятельность: формирование баз данных по видам растений и
животных, находящихся под угрозой исчезновения; по место обитанию особого
значения; по охраняемым территориям и участкам международного значения,
оказание помощи в создании национальных информационных центров;
предоставление доступа к данным через международные электронные сети и т.д.
Глобальная информационная база данных о ресурсах (ГРИД-ЮНЕП) -
Global Resource Information Database (CRID-UNEP). Год создания: 1985г.
Участники: страны-члены ООН. Цели: сбор и распространение данных о
состоянии окружающей среды. Основная деятельность: обеспечение доступа к
новейшим технологиям управления данными по окружающей среде; предоставление
странам возможности использования технологии ГРИД для оценки и управления
окружающей средой на национальном уровне; разработка методологии и
процедуры обработки анализа данных в локальном, региональном и глобальном
масштабах; предоставление данных для проведения сравнительных исследований
и принятия решений.
Европейская сеть по информации и наблюдению за окружающей средой –
European Environment Information and Observation Network. Год создания:
1990г. Участники: государства члены Европейского Союза. Цели:
предоставление объективной и надежной информации, необходимой для принятия
мер по охране окружающей среды, оценки эффективности таких мер;
информирование общественности о состоянии окружающей среды. Основная
деятельность: объединение национальных сетей, осуществление информационного
сотрудничества по отдельным проблемам охраны окружающей среды (качество
воды, воздуха и других).
Информационная система по законодательству в области охраны
окружающей среды - Environmental Law Information System (ELIS). Год
создания: 1970г. Участники: организации члены МСОП. Цели: сбор, обработка и
распространение информации о правовых аспектах, юридической литературе и
документах об охране окружающей среды. Основная деятельность: создание
системы библиографических ссылок и банка данных о документах, содержащихся
в фонде (тип документа, область использования, сфера полномочий, доступный
язык, указание на содержание); ведение списков видов фауны и флоры,
упомянутых в тексте законодательных актов; формирование базы данных по
охраняемым территориям; публикация обзорного издания по международным
соглашениям, экологическому законодательству Европейского сообщества,
предоставление информационных услуг.
Международная информационная система по окружающей среде
(ИНФОТЕРРА) International Environmental Information System (INFOTERRA).
Год создания: 1977г. Участники: 149 стран. Цели: содействие установлению
контактов между источниками и потребителями информации, обмен данными по
проблемам окружающей среды, объединение информационных ресурсов. Основная
деятельность: предоставление информационных, посреднических и
консультативных услуг; осуществление программ обучения и профессиональной
подготовки; создание сети национальных и региональных координационных
центров, издание справочного регистра, тезауруса, специализированных
изданий.
Информационная служба "Изучение Земли Earthscan.
Информационный отдел по изменению климата при ЮНЕП - Information Unit on
Climate Change UNEP.
Международная информационная служба по окружающей среде и природным
ресурсам -
International Environmental and Natural Resources Information
service (INTERAISE).
Европейская сеть по информации и наблюдению за окружающей средой –
European Environment Information and Observation Network. и другие.
Таким образом, в мире всё больше внимания уделяется мониторингу
изменений в окружающей среде. И это правильно, перефразируя известную фразу
можно сказать, что «информация спасёт мир». Ведь только осознание того,
что именно происходит с природой, знание всех факторов и веществ
являющихся губительными для окружающей среды, всех способов переноса и
распространения вредных веществ, а также знание многих других вопросов
связанных с охраной природы может помочь нам спасти мир.
Кроме того, все информационные системы занимающиеся сбором данных
связанных с загрязнением и охраной природы стали наиболее актуальными
именно сегодня, когда с помощью интернета каждый человек или организация
может получить любую информацию не выходя из дома. Значительно упростилось
и усилилось взаимодействие между различными природоохранными организациями,
появилась возможность координации действий по защите окружающей среды. У
различных НАУЧНЫХ И УЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ появилась возможность обмениваться
опытом и организовывать совместную работу по различным вопросам касающимся
охраны окружающей среды и экологии. Важнейшими из них являются:
Европейская научно-исследовательская организация по окружающей среде –
European Environmental Research Organization (EERO). Год создания: 1990г.
Цели: содействие в развитии наук об окружающей среде, использование
новейших технологий, создание системы экологического обучения.
Институт мировых ресурсов (ИМР) – World Resources Institute (WRI).
Год создания: 1982 г. Цели: предоставление научной информации о мировых
ресурсах и условиях окружающей среды, анализ проблем и разработка
творческих проектов по тенденциям развития. Основная деятельность:
осуществление проектов по таким направлениям, как негативные последствия
нерационального управления природными ресурсами, проблемы состояния
ресурсов и окружающей среды; сбор и распространение информации;
предоставление данных и материалов средствам массовой информации; издание
отчетов и информации об условиях и тенденциях формирования ресурсов.
Институт ООН по профессиональной подготовке и научным исследованиям
- United Notions Institute for Training and Research (UNFTAR). Год
создания: 1965г. Цели: подготовка персонала, в первую очередь из
развивающихся стран, для последующей работы в системе ООН или национальных
службах, связанных с деятельностью ООН. Основная деятельность: обучение на
базе методологии геоинформационных систем (ГИС), включая методологию
принятия решений, управление геосистемами, организация и управление сетями
и системами, практика переговоров, подготовка в области реализации
положений международных договоров, в частности, Конвенции об изменении
климата, Регистра потенциально токсичных химических веществ; программа
правовой подготовки и международных переговоров.
Международная академия окружающей среды - International Academy of the
Environment. Год создания: 1990г. Цели: обучение, профессиональная
подготовка и консультирование по вопросам управления окружающей средой.
Основная деятельность: проведение курсов интенсивной подготовки, семинаров
и учебных занятий для руководителей из общественного и частного секторов
экономики стран Центральной и Восточной Европы, развивающихся стран,
обучение навыкам поиска решений конкретных проблем окружающей среды и
развития; использования различных форм обучения (семинары, дискуссии,
деловые игры).
Международное общество экологической экономики - International Society
for Ecological Economics (ISEE). Год создания: 1990г. Участники: 500 членов
из 49 стран мира. Цели: поддержка инновационного подхода к изучению
экологической экономики. Основная деятельность: координация составления
учебных и образовательных программ.
Международный Арктический научный комитет (МАНК) - International Arctic
Science Committee (IASC). Год создания: 1940 г. Цели: поддержка и
содействие сотрудничеству по всем аспектам арктических исследований.
Основная деятельность: обмен информацией, проведение конференций и
семинаров.
Международный институт по окружающей среде и развитию - International
Institute for Environment and Development (IIED). Год создания: 1971 г.
Цели: содействие в создании моделей устойчивого развития посредством
проведения научных исследований, предоставления консультаций и информации,
организации профессиональной подготовки и обучения. Основная деятельность:
реализация научно-исследовательских программ по роду актуальных проблем
устойчивого развития (населенные пункты, устойчивое сельское хозяйство,
планирование и управление окружающей средой, лесное хозяйство, экономика
окружающей среды, изменение климата, засушливые земли); подготовка
рекомендаций для руководителей; сотрудничество с правительственными и
международными организациями.
Международный независимый эколого-политологический университет (МНЭПУ) -
International
Independent University of Environmental & Political Sciences (IIUEPS). Год
создания: 1992 г. Цели: содействие формированию нового мировоззрения и
образа жизни, основанных на приоритете общечеловеческой ценности окружающей
среды и принципах концепции устойчивого развития общества; создание системы
эколого-гуманитарного образования на основе лучшего российского и
зарубежного опыта; подготовка специалистов по экологическому менеджменту,
экологической политике и праву, экономике природопользования, журналистики.
Основная деятельность: негосударственное учебное заведение по подготовке
специалистов (бакалавриат, магистратура, аспирантура); реализация научно-
исследовательских программ по актуальным проблемам устойчивого развития;
сотрудничество с правительственными и неправительственными, отечественными
и международными организациями.
Европейский совет по природоохранному праву- European Coundl on
Environmental Law (CEDE). Год создания: 1974г. Участники: 8 государств
Западной Европы. Цели: содействие развитию и изучению природоохранного
права в странах Европы и другие.
Т.о. очевидно, что самым важным на данном этапе развития
природоохранного движения является взаимодействие между различными
международными организациями, занимающимися охраной, мониторингом и
исследованиями окружающей среды.
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ, НЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ И
ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ВОПРОСАМИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Ранее я уже останавливался на вопросе о том, чем и почему
отличаются природозащитные организации, также останавливался я и на их
классификации и поэтому я сразу перехожу к описанию такой их группы, как
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ :
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития -
Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD). Год создания:
1961 г. Участники: 24 государства. Цели: содействие экономическому и
социальному развитию. Основная деятельность: анализ и решение проблем
охраны окружающей среды (загрязнение воздуха, управление опасными отходами,
обработка промышленных отходов, обмен информацией); принятие рекомендаций
по отдельным аспектам
охраны окружающей среды; предоставление консультативных услуг, финансовой и
технической помощи; обмен информацией.
Арктический Совет - The Arctic Council. Год создания: 1996г.
Участники: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская
Федерация, Швеция, США, постоянными участниками также являются Ассоциация
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации (RAPON), Инуитская циркумполярная конференция (Inuit Circumpolar
Conference (ICC)) и Совет Саамов (Saami Council). Цели: обеспечение
механизма решения общих вопросов и развития, касающихся правительств
Арктических стран и народов Арктики; обеспечить развитие и координацию
сотрудничества взаимодействие арктических стран по проблемам Арктики;
руководить и координировать программы, созданные под эгидой АЕПС;
определить мандат, а также осуществлять руководство и координацию
программой устойчивого развития Арктики; распространять информацию,
содействовать образованию и стимулировать интерес к арктическим проблемам.
Основная деятельность: охрана окружающей среды Арктики и устойчивое
развитие как средство улучшения экономического, социального и культурного
благополучия Севера; интеграция программ АЕПС
Страницы: 1, 2, 3
|